Норму о приостановлении действия решения призывной комиссии в случае его обжалования предлагается вернуть

Проект федерального закона N 344276-8

Соответствующий законопроект внесен в Госдуму 24 апреля 2023 года.

Правило, согласно которому исполнение обжалуемого решения призывной комиссии приостанавливается до вынесения решения призывной комиссией субъекта РФ или вступления в законную силу решения суда, ранее содержалось в ч. 7 ст. 28 Закона о воинской обязанности и военной службе, однако было исключено в связи с вступлением в силу 14 апреля 2023 г. Федерального закона от 14.04.2023 N 127-ФЗ, изложившего ч. 7 ст. 28 указанного закона в новой редакции.

Исключение данной нормы, говорится в пояснительной записке к рассматриваемому законопроекту, лишило граждан, призванных на военную службу, существующих ранее правовых гарантий, а также породило правовую неопределенность.

Автор инициативы (депутат от фракции КПРФ С.А.Шаргунов) отмечает, что чаще всего причиной судебного обжалования призыва на срочную службу является ошибка при определении категории годности к военной службе. Обязательное приостановление решения о призыве в таком случае позволяет исключить возникновение опасности для жизни и здоровья военнослужащих и избежать ситуаций, когда в условиях военной подготовки военнослужащий становится обузой для сослуживцев.

Кроме того, по мнению автора поправок, отмена механизма приостановления действия решения призывной комиссии не закладывалась в качестве цели произошедших законодательных изменений. Данное обстоятельство подтверждается, на его взгляд, тем, что исключение указанной нормы повлекло возникновение неравенства в праве на судебную защиту при обжаловании решений разных призывных комиссий.

В частности, в настоящее время действует редакция ст. 15 Закона об альтернативной гражданской службе, согласно которой решение призывной комиссии об отказе в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой может быть обжаловано гражданином в суд в установленном порядке. В случае обжалования выполнение указанного решения приостанавливается до вступления в законную силу решения суда.

Кроме того, законодатель не отменил действие положения ч. 4 ст. 29 Закона о воинской обязанности и военной службе, согласно которому решение призывной комиссии субъекта РФ по жалобе гражданина может быть обжаловано им в суд. В этом случае решение призывной комиссии приостанавливается до вступления в законную силу решения суда. Данная норма регулирует аналогичные правоотношения, но при этом, предоставляет гражданам иной объем правовых гарантий, что не соответствует законотворческой логике.

В связи с этим, заключает автор инициативы, возвращение в Закон о воинской обязанности и военной службе исключенного положения восполнит пробел в законодательстве, снизив вероятность зачисления в личный состав лиц, негодных к воинской службе, улучшит правовое положение лиц, подлежащих призыву на военную службу.