⚠️ ФСБ нашли новых нарушителей закона – бухгалтеров

Федеральные безопасники выпустили необычное письмо (письмо ФСБ от 23.06.2022 № С-2133). В нем рассказывается о том, почему бухгалтер, который по договору готовит клиенту отчетность и отправляет ее в ФНС подписанную своей ЭЦП, нарушает лицензионное законодательство (которым как раз ведает ФСБ).

ФСБ считает, что в данном случае бухгалтер ведет деятельность по шифрованию данных третьих лиц. А согласно п. 25 Положения о лицензировании (утв. постановлением Правительства от 16.04.2012 № 313) предоставление услуг по шифрованию информации, не содержащей сведений, составляющих государственную тайну, с использованием шифровальных (криптографических) средств в интересах юридических и физических лиц, а также индивидуальных предпринимателей, относится к лицензируемым видам деятельности.

Штрафы за деятельность без лицензии прописаны в ст. 13.13. КоАП РФ:

📍 от 500 руб. до 1000 руб. для физлиц;

📍 от 2000 до 3000 руб. на должностных лиц;

📍 от 10 000 до 20 000 руб. на юрлица.

И похоже, что ФСБ-шники выдвигают претензии не без оснований. В судебной практике есть случаи, когда штраф за отсутствие у бухгалтера лицензии был признан обоснованным, например, в постановлении АС Западно-Сибирского округа от 14.04.2021 № Ф04-1008/2021.

Так что единственный способ избежать штрафа — договориться с клиентом и прописать в договоре, что бухгалтер только формирует файлы, а подписывает и отправляет их в ИФНС сам клиент (ну, или бухгалтер делает это с ЭЦП клиента, но это уже нарушение закона об ЭЦП ).

Что касается получения лицензии (если кому-то это все же понадобится), то их выдает ФСБ, административный регламент утв. приказом ФСБ от 29.12.2020 № 641.

Для ФНС при этом отсутствие лицензии — не проблема и не основание считать отчетность несданной. Главное, чтобы на подписанта была доверенность.

А у вас возникали проблемы с законом из-за применения ЭЦП?