Вправе ли Роскомнадзор привлекать к административной ответственности за незаконную обработку персданных без предварительного проведения КНМ?

Письмо Роскомнадзора от 31 января 2023 г. N 09-6488

Июльские поправки в КоАП РФ запретили надзорным ведомствам привлекать к административной ответственности за нарушение обязательных требований без предварительной документарной или выездной проверки (либо иного КНМ с взаимодействием) в отношении нарушителя. Затем были установлены и исключения из этого правила, в частности, Роскомнадзор получил полномочия возбуждать дела об АП - лишь по ряду составов - "без проведения контрольных (надзорных) мероприятий во взаимодействии с контролируемым лицом".

Означает ли эта формулировка необходимость проведения Роскомнадзором хотя бы КНМ без взаимодействия (впрочем, Закон о госконтроле на эти КНМ не распространяется)?

Само ведомство полагает, что нет:

- частью 3.5 статьи 28.1 КоАП РФ установлен перечень статей КоАП РФ (далее - Перечень), по которым Роскомнадзор вправе возбуждать дела об административных правонарушениях без проведения контрольных (надзорных) мероприятий во взаимодействии с контролируемым лицом;

- проведение Роскомнадзором контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия в целях возбуждения дел об административных правонарушениях, установленных Перечнем, при наличии одного из предусмотренных пунктами 1 - 3 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ поводов к возбуждению дела об административном правонарушении, также не требуется.