Как ФАС контролирует иностранные инвестиции в рыболовстве

В рамках своих полномочий служба выявляет факты установления незаконного контроля иностранных инвесторов над российскими предприятиями в стратегических отраслях. В частности, к ним относится рыболовство. Решили подробно рассказать вам о работе службы в этом направлении.

Что такое незаконный контроль

Если иностранный инвестор приобрел рыбодобывающую компанию:

— с нарушением законодательства,

— без согласования с ФАС и Правительственной комиссией по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в РФ, то полученный над компанией контроль будет считаться незаконным, а совершенная сделка может быть признана судом ничтожной.

Что считается установлением незаконного контроля

Если иностранный инвестор получил право:

— распоряжаться 25% и более акций (долей) рыбодобывающего общества,

— определять принимаемые компанией решения и условия ведения предпринимательской деятельности,

— назначать директора компании или назначать и/или избирать более 25% состава совета директоров,

— осуществлять полномочия управляющей компании рыбодобывающего общества.

Как служба выявляет факт незаконного контроля

Он устанавливается на основе совокупности собранных доказательств. Сведения и документы ФАС получает самостоятельно либо от органов власти, иностранного инвестора и самого рыбодобывающего общества.

Как действует ведомство

ФАС готовит заключение о выявлении факта установления над обществом незаконного контроля иностранного инвестора.

Каковы последствия проверки

Выданное заключение является основанием для принудительного прекращения прав на добычу водных биоресурсов.

Нередко компании обращаются в суд с целью оспорить заключение. С начала 2022 года по настоящее время ФАС выдала 14 таких заключений – все они были признаны судами законными.

Куда ведомство направляет подготовленное заключение

— в адрес рыбодобывающего общества;

— в Правительственную комиссию по контролю за осуществлением иностранных инвестиций;

— в Росрыболовство и его территориальные органы;

— в региональные органы исполнительной власти.

Кто и как прекращает право компании на добычу

Принудительное прекращение права на добычу водных биоресурсов – полномочия Росрыболовства, его территориальных органов и региональных органов исполнительной власти, поскольку они заключали договоры, выдавали разрешения и принимали решения о предоставлении обществу соответствующего права.

Разрешения на добычу аннулируются, а решения – отменяются в срок не позднее 10 дней со дня получения информации о вступлении в силу судебного акта или истечения 3-месячного срока на обжалование заключения.

Соответствующие договоры подлежат одностороннему расторжению.

Пример: в 2022 году ФАС заключила, что ЗАО «Тефида» находится под незаконным контролем иностранного инвестора. Суд признал заключение законным, и документ был направлен в Росрыболовство. В июне 2023 года агентство исключило «Тефиду» из числа компаний, имеющих квоты на вылов краба из-за нахождения компании под контролем иностранного инвестора.

В каких случаях общество может вновь приобрести это право

Вернуть право на добычу водных биоресурсов возможно только если суд признает заключение ведомства недействительным.

Почему это важно

Добыча водных биоресурсов – важная составляющая продовольственной независимости России. Пресечение незаконного контроля иностранных инвесторов над рыбодобывающими обществами необходимо в целях самообеспечения государства основными видами отечественной продукции, сырья и продовольствия, а также поддержки российских компаний.