Участник закупки пожаловался на заказчика и ФАС провела проверку, в ходе которой выявила, что размер пеней в контракте устанавливался больше, чем предусматривается в законодательстве. Заказчик обратился в суд.
Две инстанции отметили, что в ст. 34 закона о госзакупках и постановлении правительства от 25.11.2013 № 1063 не запрещается по соглашению сторон увеличить имущественную ответственность. В ГК РФ есть возможность в договоре увеличить сумму законной неустойки.
Кассация с таким выводом не согласилась: в законодательстве зафиксирован размер пеней за ненадлежащее исполнение подрядчиком обязательств. При этом у заказчика нет возможности увеличить сумму взыскания в одностороннем порядке в проекте договора, который является частью аукционной документации. Норма 44-ФЗ имеют больший вес, чем нормы ГК РФ. Верховный суд в определении от 25.01.2022 № 302-ЭС21-22811 поддержал этот вывод.
