Авиакомпания не вправе устанавливать ограничения по габаритам сумок и портфелей в составе ручной клади

Определение Верховного Суда России от 12 января 2023 г. N 305-ЭС22-25519

Верховный Суд РФ отказал лоукостеру "Победа" в пересмотре дела об оспаривании предписаний Ространснадзора. Оба предписания требовали "устранить выявленные нарушения", а сами нарушения состояли в том, что лоукостер ввел свои правила бесплатного провоза ручной клади / вещей в салоне самолета, и эти правила противоречили Федеральным авиационным правилам N 82 (далее - ФАП-82), уменьшая и ограничивая права пассажиров.

Лоукостер, оспаривая предписание, указывал на следующее:

- для удобства пассажиров он предусмотрел два альтернативных варианта провоза ручной клади;

- первый вариант - это право бесплатно пронести в салон одно место ручной клади габаритами до 4х36х30 см, а сверх того - дамскую сумку или портфель, или рюкзак габаритами 36х30х23 см;

- данный вариант, по мнению лоукостера, полностью соответствует п. 133 и п. 135 ФАП-82, которые обязывают авиакомпанию установить свои нормы (по весу и габаритам) провоза ручной клади;

- второй вариант - это право клиента перевозить в салоне самолета вещи и предметы без ограничений по весу и количеству при условии, что все такие вещи (предметы) свободно помещаются в калибратор (измеритель) с габаритами 36x30x27 см, установленный возле стоек регистрации в аэропорту;

- следовательно, рассуждал лоукостер, он ничего не нарушает, ведь один вариант полностью соответствует ФАП, а второй вариант пассажир может использовать по своему желанию, если ему так удобнее.

Однако суды указали на следующее:

- п. 135 ФАП-82 разрешает перевозчику устанавливать ограничения по габаритам вещей, провозимых сверх ручной клади, только в трех случаях, - для покупок из дьюти-фри, для рюкзака и для детской люльки (переноски, коляски). А в спорных правилах авиакомпания наложила ограничения и на сумки с портфелями. Следовательно, в этой части правила перевозчика, действительно, нарушают ФАП-82 и ст. 102 Воздушного кодекса РФ;

- что касается второго, "альтернативного" варианта, то он разрешает пассажиру сверх места ручной клади (до 4х36х30 см) также провозить в салоне свои вещи (с общими габаритами 36x30x27 см). Это также противоречит ФАП-82, потому что они не разрешают авиакомпании устанавливать ограничения по габаритам вещей. Установление же таких габаритов неправомерно, ухудшает уровень обслуживания пассажиров и непосредственно нарушает их права.

Верховный Суд РФ отказался пересматривать дело, потому что:

- установление авиакомпанией максимальных суммарных габаритов ручной клади и вещей, перечисленных в пункте 135 ФАП-82 уменьшает установленную норму бесплатного провоза ручной клади и ограничивает право пассажира на провоз багажа без взимания дополнительной платы,

- а установленные авиакомпанией правила нарушают требования законодательства, содержат двойные стандарты на перевозку ручной клади.