Озвучен новый перечень доходов для аккредитации IT-компаний

Правительство озаботилось господдержкой IT-компании в июне 2020 года, предоставив ряд налоговых льгот. С 2022 года начал действовать второй пакет господдержки, предусматривающий комплекс мероприятий способных стимулировать импортозамещение и экспортоориентированность IT-сферы. Но так как реализация представленных в пакете мер потребует нескольких лет, то скорого эффекта не ожидалось.

Однако введение антироссийских санкций показало высокую уязвимость отечественного IT-рынка и заставило Правительство форсировать его развитие введением третьего пакета, нацеленного на создание максимально благоприятной среды для работы отечественных IT-компаний (Указ Президента РФ от 02.03.2022 № 83).

Итак, льготы, которые могут получить IT-компании:

А) налоговые льготы:

• Снижение ставки страховых взносов до 7,6% (пп. 3 п. 1, пп. 1.1 п. 2 ст. 427)
• Обнуление на 2022 – 2024 гг. ставки налога на прибыль (п. 1.15 ст. 284 НК РФ, п. 5 ст. 427 НК РФ)
• Следует отметить, что с 2025 года ставку налога, уплачиваемую в федеральный бюджет, повысят до 3% (п. 14 ст. 2 ФЗ от 26.03.2022 № 67-ФЗ);

Б) административные меры поддержки, в т. ч.:

• упрощение процедур привлечения иностранных IT-специалистов (пп. 1 п. 5 ст. 13.2 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ)
• трехлетний мораторий (на 2022-2024 гг.) на любые проверки со стороны надзорных органов, которые теперь должны ограничиваться лишь консультированием, информированием и самообследованием (Постановление Правительства РФ от 24.03.2022 № 448);
• трехлетний мораторий (до 03.03.2025 г.) на проведение выездных налоговых проверок (Письмо ФНС РФ от 24.03.2022 № СД-4-2/3586). В то же время проверки соблюдения валютного, таможенного, банковского законодательства проводятся в прежнем режиме.
• отсрочка от службы в армии для сотрудников IT-компаний (Постановление Правительства РФ от 28.03.2022 № 490). Во время объявленной в сентябре 2022 г. частичной мобилизации сотрудники IT-компаний получали отсрочку (Указ Президента РФ от 21.09.2022 г. № 647).
• льготная ипотека по ставке 5% годовых для сотрудников IT-компаний (Постановления Правительства РФ от 30.04.2022 № 805 и от 30 июня 2022 г. N 1177);
• гранты и льготные банковские кредиты по субсидируемой процентной ставке для IT-компаний.

Для получения указанных льгот, компания должна пройти аккредитацию, которая представляет собой процедуру включения IT-компании в специализированный реестр и означает, что она удовлетворяет определенным критериям.

Критерии, позволяющие IT-компании войти в реестр

Сразу после введения третьего пакета мер господдержки IT-отрасли, критерии для включения в реестр и получения господдержки были просты и понятны:

• основным видом деятельности компании должна быть разработка компьютерного программного обеспечения;
• компания должна пройти государственную аккредитации в области информационных технологий;
• 90% выручки должно было формироваться от основного вида деятельности;
• компания должна была иметь в штате от 7 сотрудников, работающих в компании более 9 месяцев, до перехода на уплату страховых взносов по пониженным тарифам.

Однако предложенный правительством пакет мер господдержки заинтересовал не только компании, связанные с разработкой ПО, но и многих других. Для некоторых вариантом, позволяющим воспользоваться льготами, стало вычленение IT-отдела в отдельную самостоятельную бизнес-единицу и включение ее в реестр. Другие же осаждали Минцифры просьбами изменить критерии и позволить им воспользоваться новыми льготами.

Утвержденное постановлением Правительства РФ от 30 сентября 2022 г. N 1729 «Положение о государственной аккредитации российских организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий» существенно расширило перечень видов деятельности, которые позволяют получить аккредитацию. А постановление Правительства РФ от 22.02.2023 № 296 добавило в этот перечень еще 4 вида деятельности (см. таблицу 1), а также фонды, занимающиеся поддержкой ИТ, и компании с госучастием, которые занимаются развитием федеральных и региональных информационных систем.

Таблица 1. Как менялся перечень видов деятельности для IT аккредитации за последние 2 года

* эти виды деятельности должны иметь дополнительный ОКВЭД из групп 62 и 63

«Положение о государственной аккредитации» изменило критериальные показатели, позволяющие получить аккредитацию:

1. Среднемесячный размер выплат и иных вознаграждений, начисленных работнику, не может быть ниже среднемесячной заработной платы в России или в регионе, в котором ведется деятельность.
2. Деятельности в области IT должен приносить не менее 30% выручки за год.
3. На сайте компании должны быть представлены:

• Сведения о ее деятельности в IT-сфере;
• Сведения о включении ее IT-продуктов в реестр Минцифры

4. Компания должна дать согласие налоговому органу на представление сведений, составляющих налоговую тайну

Для компаний, которые могут в полной мере соответствовать заявленным критериям, есть особые условия, которые могут помочь ей пройти аккредитацию и войти в число получателей льгот:

• Если не выполняется первый из указанных выше критериев, но у нее есть разработанный IT-продукт, включенный в реестр Минцифры, и она уже больше года получает доход от реализации прав на него
• Если проблемы с выполнением второго критерия, то компании, работающие менее трех лет и включенные в реестр стартапов (если таковой есть в регионе) могут также пройти аккредитацию

А последние изменения в порядок аккредитации ужесточили механизм контроля за соблюдением этих критериев и сроки проведения проверок.

Понятно, что вносимые изменения позволят воспользоваться льготами многим компаниям, связанным с IT-сферой. С одной стороны, с учетом курса на достижение технологического суверенитета и ориентацию на поддержку инноваций, подобные изменения позволят охватить большее число российских ИТ-компаний. С другой стороны, это неизбежно приведет к распылению средств, которые могли бы пойти на создание востребованным рынком программных продуктов и должны обеспечить технологическую независимость России в условиях санкций.