Можно ли не отвечать на требование, если оно не законное?

Теоретически – да. Как следует из пп. 11 п. 1 ст. 21 НК РФ, налогоплательщик вправе не выполнять незаконные требования налогового органа.

Однако, на практике все же лучше направить ответ в установленные сроки (обычно 5 рабочих дней) и попросить налоговиков уточнить, что именно они хотят от вас получить и на каком основании. Со ссылками на ст. 88 НК РФ и инструкции головной ФНС о том, как и какие документы должны запрашивать нижестоящие налоговые органы (мы писали об этом чуть ранее).

Тогда есть шанс, что незаконный запрос просто отзовут либо уточнят и сделают законным.

В противном случае от претензий налоговой, которой вы не ответили, придется отбиваться, скорее всего, в суде.