Минфин в письме № 03-07-11/58731 от 21.06.22 разъяснил, что выдача трудовой книжки работнику, согласно п. 1 ст. 39 НК, является реализацией. А ст. 146 НК предусматривает применение НДС для операций по реализации.
Следовательно, выдача работникам трудовых книжек (и вкладышей к ним) является реализацией товаров, и, соответственно, является объектом налогообложения НДС.
Кстати говоря, работодатели, когда выдают трудовые книжки и вкладыши для них, должны еще и по ККТ эти операции пробивать. Деньги-то за них берут с работников, по крайней мере, должны.
Но по факту никто обычно денег с работников за выданные трудовые книжки не удерживает, и потому не проводит их через кассу. Просто выдают, и все.
Тем более, сейчас работник может выбрать электронный способ ведения трудовой книжки. Тут ее покупать не надо, затрат нет.