При налоговой проверке налоговики могут проводить осмотр только у проверяемого лица. Такой вывод содержится в Постановлении Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 28.12.2021 № Ф04-7935/2021 по делу № А70-4498/2021.
Направить в другие ИФНС поручения провести осмотр в отношении других лиц проверяющие не могут.
В рассмотренном деле инспекция при проверке установила, что у компании есть региональная сеть самостоятельных юрлиц, в наименованиях которых отличались только названия городов. Проверяющие решили в каждом из таких юрлиц провести осмотр помещений, чтобы установить нахождение организаций по месту регистрации. Для этого в ИФНС по месту нахождения этих юрлиц направили поручения. Проверяемая компания не согласилась с действиями налоговиков.
По её мнению, инспекции в ходе проверки не вправе проводить осмотр помещений и предметов других компаний, даже если они аффилированы с проверяемым налогоплательщиком. Налоговики отметили, что осмотры понадобились, чтобы сверить данные с ЕГРЮЛ, что не связано с проверкой.
Суд поддержал компанию. По ст. 92 НК РФ осмотр допускается только у проверяемого лица. Значит, инспекция не может проводить осмотры у других компаний — ни сама, ни перепоручая это другим инспекциям.
Также судьи отклонили доводы о том, что инспекция действовала как регистрирующий орган. Дело в том, что:
- вопросы в поручениях были по существу проверки. Это говорит о том, что вопросы инспекторов были направлены не на установление достоверности информации из ЕГРЮЛ;
поручения направили по месту учёта аффилированных компаний, а не в регистрирующие инспекции.
