В письме от 21 апреля 2022 г. № 03-02-07/36095 ведомство напомнило, что проверки проводятся, чтобы выявить нарушения в работе компаний и физлиц.
Руководитель фискальной службы изучает документы и принимает решение, стоит ли привлекать налогоплательщика к ответственности. По абз. 2 п. 1 ст. 101 НК РФ он же рассматривает письменные возражения проверяемого.
В соответствии с п. 4.6 ст. 83 НК РФ налоговая служба может назначить дополнительную проверку, если есть необходимость в материалах, позволяющих уточнить налоговую информацию. Для российских контрагентов такая проверка проводится в течение месяца, а для иностранных организаций и консолидированных групп налогоплательщиков — в течение двух месяцев.
По абз. 1, 2 п. 6, ст. 101 НК РФ в решении, которое подписывает руководитель налоговой службы, отражаются причина дополнительной проверки, её срок и форма проведения.
Существенным нарушением условий проверки могут быть недопуск проверяемого к рассмотрению материалов по результатам проверки и непредоставление возможности дать объяснения. По абз. 2 п. 14 ст. 101 НК РФ, если налоговики допускают эти нарушения вышестоящий орган ФНС или суд могут отменить решение.
Если нарушаются сроки проведения проверки, то решение не отменят, как и меры взыскания налога, пеней и штрафов.
ВС РФ в определении от 21.08.2019 № 309-ЭС19-13355 придерживается такого же мнения.