ФНС в письме от 24.08.2022 года № ЗГ-3-2/9094 указала, что документы, прилагаемые к акту налоговой проверки, которые содержат банковскую, налоговую тайну, или иные охраняемые законом сведения, в том числе персональные данные, нужно прилагать в виде заверенных выписок.
Пп. 11, 12 п. 3 ст. 100 НК указывает, что акт налоговой проверки должен содержать сведения о мероприятиях налогового контроля, проведенных при осуществлении НП, а также документально подтвержденные факты нарушений, либо запись об отсутствии таковых.
Пункт 3.2 приложения № 28 к приказу ФНС России от 07.11.2018 N ММВ-7-2/628@ устанавливает требования к акту налоговой проверки, которые указывают, что в акте налоговой проверки отражаются выявленные налоговиками нарушения, а также документы и материалы, на основании которых налоговиками сделаны выводы об этих нарушениях.
В соответствии с п. 3.1 ст. 100 НК, к акту налоговой проверки прилагаются документы, подтверждающие нарушения, которые в ходе проверки выявили инспекторы Документы, полученные от проверяемого лица, к акту проверки не прикладываются. Документы, содержащие не подлежащие разглашению налоговым органом сведения, составляющие банковскую, налоговую или иную охраняемую законом тайну третьих лиц, а также персональные данные физических лиц, прилагаются в виде заверенных налоговым органом выписок.
Верховный суд в Определении от 01.04.2021 № 305-ЭС21-2241 указал, что налоговая не обязана прилагать к акту налоговой проверки все документы, а только те из них, которые подтверждают нарушения. Это делается с той целью, чтобы налогоплательщик мог с ними ознакомиться и подать возражения.
Если налоговиками проверяемому лицу не представлены документы, которые с нарушениями не связаны, нарушения его прав и законных интересов тут не будет.
