Об этом Минтруд сообщил в Письме от 4 апреля 2023 г. № ПГ/05385-6-1.
Ч. 4 ст. 20 ТК дает определение работодателя — физического либо юридического лица, вступившего в трудовые отношения с работником. В предусмотренных законодательством случаях, в качестве работодателя может выступать иной субъект, наделенный првом заключать трудовые договоры.
Права и обязанности работодателя осуществляются:
– физическим лицом, которое является работодателем;
– органами управления юрлица или уполномоченными ими лицами;
– иными лицами, уполномоченными на то законодательством, учредительными документами юрлица, ЛНА (ч. 6 ст. 20 ТК).
Абз. 5 ч. 1 ст. 57 ТК указывает, что в трудовом договоре указываются сведения о представителе работодателя, подписавшем трудовой договор. А также, на основании чего он его подписал. Так, основаниями, подтверждающими полномочия действовать от имени работодателя могут быть учредительные документы организации, иные ЛНА, в том числе положения, приказы о распределении обязанностей, трудовой договор работника, а также доверенность.
Соответственно, право заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с работниками и решать другие вопросы в трудовых отношениях от имени работодателя может обладать лицо, у которого есть полномочия работодателя.
П. 1 ст. 185 ГК под доверенностью признает письменное уполномочие, которое одно лицо выдает другому (или нескольким) для представительства перед третьими лицами. Доверенность, согласно п. 4 ст. 185.1 ГК, выдается за подписью руководителя или иного лица, уполномоченного на то законом или учредительными документами.
Вопросы ведения трудовых книжек регулирует Порядок ведения и хранения трудовых книжек, утвержденным приказом Минтруда от 19 мая 2021 года № 320н. В силу п. 40 Порядка работодатель сам разрабатывает книги (журналы) по учету бланков трудовых книжек и вкладышей в нее, и по учету движения трудовых книжек. Их нужно пронумеровывать, прошнуровывать, заверять подписью руководителя организации (ИП) и печатью организации (если она ею применяется).
Согласно ч. 1 ст. 273 ТК, руководитель организации – физлицо, которое в соответствии с законодательством, учредительными документами и ЛНА исполняет функции его единоличного исполнительного органа. Этими же документами определяются его права и обязанности (ст. 274 ТК).
В итоге, в ведомстве пришли к выводу, что в законодательстве нет запрета для передачи полномочий руководителя организации другому лицу для подписания книг (журналов) учета бланков трудовой книжки и вкладыша в нее и учета движения трудовых книжек.